Observatorio de la incapacidad permanente en España
Cuántas pensiones hay, cuánto se cobra, cuántas aprueba el INSS y cuántas se ganan en el juzgado, provincia a provincia. Datos oficiales que se actualizan solos cada vez que la Seguridad Social, el INE o el CGPJ publican.
Dirigido por Jorge Campmany, abogado y socio de Campmany Abogados · Colegiado n.º 32.851 del ICAB
Índice de contenidos
Datos clave
- En España hay 1.062.509 pensiones de incapacidad permanente en vigor a 1 de octubre de 2026, con una pensión media de 1.255,34 € al mes (Observatorio Campmany con datos de la Seguridad Social).
- Hay 47,4 pensiones de incapacidad permanente por cada 1.000 afiliados a la Seguridad Social y 41,8 por cada 1.000 personas activas; en enero de 2013 eran 57,2 por cada 1.000 afiliados (Observatorio Campmany con datos de la Seguridad Social y la EPA del INE).
- El INSS resolvió favorablemente el 30,0 % de los expedientes de incapacidad permanente en 2025, frente al 46,5 % en 2018, mientras los expedientes iniciados pasaron de 174.195 a 290.868, un 67 % más (Observatorio Campmany con datos del INSS).
- El 17,3 % de los expedientes de incapacidad permanente resueltos por el INSS en 2025 acabó en demanda judicial, y en el Juzgado de lo Social el trabajador ganó el 37,5 % de las sentencias de incapacidad permanente de 2025 (Observatorio Campmany con datos del INSS y el Servicio Jurídico de la Seguridad Social).
- Los Juzgados de lo Social acumulaban 143.370 asuntos de Seguridad Social pendientes al cierre de 2025, un 97 % más que en 2019 (Observatorio Campmany con datos del CGPJ).
- El máximo histórico de pensiones de incapacidad permanente se explica por un cambio de criterio: desde mayo de 2024 la pensión pasa a llamarse de jubilación a la edad ordinaria (66 años y 10 meses en 2026) y no a los 65; las de menores de 65 años siguen planas: 942.676 en 2022 y 939.455 en 2025 (Observatorio Campmany con datos del INSS).
Nuestra lectura
Se piden un 67 % más de incapacidades permanentes que en 2018 y el INSS aprueba menos de 1 de cada 3. No es que la gente esté más sana. La valoración médica del INSS está saturada —a final de 2025 había 100.902 expedientes esperando, más del triple que en 2018— y, en nuestra experiencia, muchas bajas agotan los 545 días de incapacidad temporal cuando tendrían que haberse resuelto mucho antes, con un alta o con una incapacidad.
Uno de los motivos: el INSS no consigue cubrir sus plazas de médicos inspectores. En las cuatro últimas oposiciones aprobó solo entre el 28 % y el 38 % de las plazas convocadas, y desde 2023 son esos mismos médicos quienes tienen que revisar, una a una, todas las bajas que pasan del año. Lee nuestro estudio con los datos del BOE.
El resultado es un sistema que deniega primero y deja que decida el juez: el 17,3 % de las resoluciones de incapacidad permanente acaba en demanda y, cuando llega al juzgado, el trabajador gana en el 37,5 % de los casos. Mientras tanto, los Juzgados de lo Social acumulan 143.370 asuntos de Seguridad Social pendientes. Quien está enfermo y no puede trabajar es quien paga esa espera.
Jorge Campmany · Abogado y socio de Campmany Abogados · Colegiado n.º 32.851 del ICABOpinión del despacho sobre estos datos.
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- Ávila
Cuántas pensiones de incapacidad permanente hay
Pensiones en vigor a 1 de enero de cada año y último mes disponible. Fuente: Seguridad Social (INSS), Estadística de pensiones contributivas en vigor.
Pensión media por grado
| Grado | Pensiones | €/mes |
|---|---|---|
| Gran incapacidad | 34.976 | 2.602,18 |
| Absoluta | 337.262 | 1.531,13 |
| Total cualificada (75 %) | 339.880 | 1.235,95 |
| Total (55 %) | 348.794 | 875,65 |
A 1 de octubre de 2026. Incluye complemento a mínimos; no las pagas extraordinarias.
Por cada 1.000 afiliados a la Seguridad Social
Pensiones de IP en vigor / afiliados medios del mes anterior × 1.000.
Dónde hay más incapacidades permanentes
Pensiones de incapacidad permanente por cada 1.000 afiliados, por comunidad autónoma. Más del triple en Galicia o Extremadura que en Madrid: pesan la edad de la población activa, el peso de la industria y la minería y cómo se reparten los afiliados (Madrid concentra sedes de empresas).
A 1 de octubre de 2026. Fuentes: Seguridad Social (INSS), Estadística de pensiones contributivas en vigor; Seguridad Social, Afiliados medios por provincia, edad y sexo.
Índice Campmany de exigencia: dónde hay que preparar más el caso
Nuestro índice resume en una cifra de 0 a 100 lo exigente que es conseguir la incapacidad permanente por vía judicial en cada provincia: cuántos juicios gana el trabajador y cuánto tiempo hay que esperar. No dice dónde se puede y dónde no: dice dónde el expediente tiene que llegar más preparado. Las 10 provincias más exigentes y las 5 que menos:
Cómo se calcula el Índice Campmany de exigencia
Ganar el juicio (50 %). Porcentaje de sentencias de incapacidad permanente desfavorables al INSS en el Juzgado de lo Social de cada provincia (Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social, Informe Anual 2025). Para que una provincia con pocos juicios no quede primera o última por azar, se le suman 50 sentencias «prestadas» con la media de España.
Esperar (50 %). Atasco de los juzgados de lo social en asuntos de Seguridad Social: pendientes al final del año entre resueltos en el año, en meses (CGPJ, Estadística Judicial (base PC-Axis, Juzgados de lo Social)).
Cada parte se convierte en un percentil entre las 52 provincias y se promedian. 100 = la más exigente. Ceuta y Melilla no tienen dato de atasco y cuentan con el valor medio. El índice se recalcula cuando se publican datos nuevos; la fórmula no cambia sin avisarlo aquí.
Lo que tardan de verdad nuestros juicios
En los juicios de incapacidad permanente que hemos celebrado en los 12 meses anteriores a noviembre de 2026 pasaron 16,6 meses de mediana desde que presentamos la demanda hasta el juicio; 19,0 en Barcelona; 14,7 en Madrid. La estadística oficial da medias estimadas; esto es lo que medimos expediente a expediente.
En Barcelona depende mucho del juzgado que te toque: de 10,1 meses en el n.º 12 a 25,6 en el n.º 13.
Ver la tabla
| Juzgado de lo Social de Barcelona | Meses de la demanda al juicio (mediana) |
|---|---|
| N.º 12 | 10,1 |
| N.º 14 | 10,2 |
| N.º 29 | 10,7 |
| N.º 31 | 12,3 |
| N.º 22 | 12,5 |
| N.º 25 | 14,0 |
| N.º 8 | 14,3 |
| N.º 28 | 14,6 |
| N.º 18 | 14,9 |
| N.º 1 | 15,1 |
| N.º 19 | 16,1 |
| N.º 17 | 17,4 |
| N.º 9 | 17,5 |
| N.º 10 | 17,8 |
| N.º 3 | 18,7 |
| N.º 15 | 19,6 |
| N.º 26 | 19,8 |
| N.º 35 | 19,9 |
| N.º 16 | 20,0 |
| N.º 24 | 20,0 |
| N.º 27 | 20,6 |
| N.º 7 | 21,4 |
| N.º 33 | 22,0 |
| N.º 11 | 22,5 |
| N.º 2 | 24,3 |
| N.º 4 | 24,4 |
| N.º 21 | 24,6 |
| N.º 6 | 25,3 |
| N.º 13 | 25,6 |
Juicios celebrados por Campmany Abogados; solo juzgados con juicios suficientes para calcular la mediana. Mediana: la mitad de los juicios tardó menos y la otra mitad más.
Todas las comunidades y provincias
| Territorio | Índice Campmany | Pensiones IP | €/mes | Por 1.000 afiliados | Por 1.000 activos | Desde 2008 | Demandas SS / 100.000 afil. (2025) | Sentencias SS estimatorias | Atasco juzgados (meses) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| España | — | 1.062.509 | 1.255,34 | 47,4 | 41,8 | 17,7 % | 516 | 46,8 % | 17,2 |
| Andalucía | 228.720 | 1.170,62 | 63,8 | 53,2 | 13,7 % | 633 | 42,3 % | 22,2 | |
| Almería | 68 | 12.163 | 1.167,82 | 36,2 | 31,6 | 41,9 % | 457 | 39,6 % | 11,6 |
| Cádiz | 55 | 36.637 | 1.244,84 | 81,9 | 60,0 | 23,3 % | 663 | 47,4 % | 22,0 |
| Córdoba | 54 | 18.139 | 1.110,85 | 57,6 | 49,4 | 19,9 % | 475 | 51,6 % | 25,4 |
| Granada | 87 | 25.128 | 1.173,05 | 66,6 | 55,2 | 1,2 % | 911 | 33,1 % | 23,2 |
| Huelva | 62 | 14.360 | 1.112,53 | 63,0 | 54,0 | 9,9 % | 503 | 57,3 % | 19,0 |
| Jaén | 64 | 23.589 | 1.102,70 | 98,5 | 83,7 | 43,3 % | 543 | 39,2 % | 14,7 |
| Málaga | 86 | 33.599 | 1.232,21 | 42,8 | 35,2 | -6,1 % | 604 | 39,6 % | 23,2 |
| Sevilla | 72 | 65.105 | 1.150,71 | 76,2 | 66,7 | 13,0 % | 711 | 43,3 % | 26,4 |
| Aragón | 23.083 | 1.306,30 | 35,4 | 32,8 | 0,9 % | 343 | 44,3 % | 10,4 | |
| Huesca | 49 | 4.792 | 1.207,80 | 42,3 | 40,2 | 22,2 % | 313 | 44,3 % | 11,5 |
| Teruel | 6 | 3.645 | 1.187,34 | 60,6 | 56,7 | 53,4 % | 302 | 47,9 % | 3,9 |
| Zaragoza | 53 | 14.646 | 1.368,14 | 30,6 | 28,1 | -11,6 % | 356 | 43,8 % | 11,0 |
| Asturias | 46 | 28.428 | 1.404,37 | 70,5 | 59,1 | -20,3 % | 1.001 | 46,4 % | 9,9 |
| Illes Balears | 36 | 18.337 | 1.192,51 | 26,9 | 24,7 | -2,2 % | 364 | 61,8 % | 18,1 |
| Canarias | 63.086 | 1.202,02 | 64,8 | 52,3 | 114,8 % | 734 | 62,0 % | 14,0 | |
| Las Palmas | 31 | 35.424 | 1.261,04 | 69,5 | 56,1 | 99,1 % | 940 | 75,3 % | 15,2 |
| Santa Cruz de Tenerife | 55 | 27.662 | 1.126,43 | 59,5 | 48,2 | 138,8 % | 508 | 38,6 % | 11,8 |
| Cantabria | 32 | 14.140 | 1.305,60 | 58,0 | 48,0 | 3,6 % | 824 | 62,3 % | 15,1 |
| Castilla y León | 51.728 | 1.247,21 | 50,7 | 44,8 | 19,5 % | 593 | 47,8 % | 8,9 | |
| Ávila | 18 | 3.662 | 1.130,11 | 61,1 | 49,9 | 42,6 % | 383 | 63,4 % | 8,4 |
| Burgos | 57 | 5.524 | 1.380,80 | 33,6 | 31,1 | 23,1 % | 604 | 56,4 % | 18,7 |
| León | 42 | 14.236 | 1.313,51 | 81,7 | 69,3 | 15,8 % | 1.034 | 39,6 % | 9,3 |
| Palencia | 28 | 4.098 | 1.223,80 | 60,1 | 52,7 | 12,0 % | 838 | 61,2 % | 10,8 |
| Salamanca | 11 | 6.060 | 1.189,33 | 45,0 | 38,4 | 42,1 % | 406 | 47,3 % | 3,0 |
| Segovia | 28 | 2.862 | 1.146,36 | 39,3 | 34,2 | 33,7 % | 378 | 42,2 % | 4,3 |
| Soria | 34 | 1.299 | 1.248,68 | 29,8 | 28,4 | 1,1 % | 266 | 32,6 % | 7,9 |
| Valladolid | 26 | 11.786 | 1.221,11 | 49,4 | 45,9 | 29,1 % | 460 | 52,5 % | 7,9 |
| Zamora | 45 | 2.201 | 1.150,85 | 34,2 | 28,6 | -36,7 % | 634 | 36,4 % | 5,3 |
| Castilla-La Mancha | 50.494 | 1.161,05 | 60,8 | 45,6 | 51,0 % | 461 | 35,6 % | 11,9 | |
| Albacete | 53 | 6.885 | 1.184,26 | 42,5 | 33,4 | 17,3 % | 600 | 37,9 % | 20,4 |
| Ciudad Real | 33 | 17.945 | 1.137,81 | 95,1 | 76,4 | 56,6 % | 474 | 34,0 % | 9,2 |
| Cuenca | 69 | 6.662 | 1.105,21 | 77,3 | 65,4 | 81,6 % | 410 | 24,0 % | 11,6 |
| Guadalajara | 68 | 6.379 | 1.271,50 | 58,0 | 39,6 | 63,9 % | 455 | 38,1 % | 13,4 |
| Toledo | 46 | 12.623 | 1.155,08 | 44,5 | 31,3 | 47,7 % | 389 | 38,3 % | 8,4 |
| Cataluña | 167.376 | 1.373,79 | 41,8 | 38,4 | 1,8 % | 431 | 43,0 % | 18,5 | |
| Barcelona | 81 | 121.654 | 1.418,30 | 40,5 | 37,9 | -6,3 % | 447 | 41,7 % | 18,8 |
| Girona | 40 | 14.702 | 1.248,68 | 37,0 | 33,8 | 28,7 % | 292 | 46,9 % | 12,4 |
| Lleida | 43 | 11.786 | 1.221,04 | 52,3 | 47,9 | 22,3 % | 305 | 46,9 % | 13,0 |
| Tarragona | 54 | 19.234 | 1.281,49 | 51,3 | 40,9 | 41,5 % | 519 | 48,2 % | 22,6 |
| Comunitat Valenciana | 104.887 | 1.199,80 | 45,5 | 36,9 | 17,0 % | 454 | 46,9 % | 24,5 | |
| Alicante | 55 | 25.983 | 1.154,45 | 32,1 | 24,1 | 9,1 % | 557 | 52,5 % | 25,1 |
| Castellón | 72 | 15.749 | 1.209,86 | 58,8 | 47,5 | 53,2 % | 458 | 39,2 % | 16,1 |
| Valencia | 83 | 63.155 | 1.215,95 | 51,5 | 44,1 | 13,7 % | 387 | 44,4 % | 26,4 |
| Extremadura | 31.775 | 1.086,61 | 74,4 | 64,0 | 50,7 % | 407 | 49,4 % | 10,4 | |
| Badajoz | 30 | 20.783 | 1.082,41 | 76,3 | 65,4 | 60,4 % | 435 | 56,8 % | 11,0 |
| Cáceres | 50 | 10.992 | 1.094,56 | 71,0 | 61,6 | 35,2 % | 358 | 34,2 % | 9,3 |
| Galicia | 86.589 | 1.143,75 | 76,8 | 65,9 | 29,1 % | 882 | 46,5 % | 10,6 | |
| A Coruña | 64 | 33.110 | 1.147,53 | 67,4 | 60,0 | 27,0 % | 744 | 47,2 % | 10,8 |
| Lugo | 80 | 12.454 | 1.136,26 | 95,2 | 81,5 | 34,2 % | 1.138 | 34,4 % | 18,3 |
| Ourense | 30 | 13.618 | 1.146,50 | 122,1 | 105,6 | 48,8 % | 1.167 | 45,3 % | 4,3 |
| Pontevedra | 49 | 27.407 | 1.141,20 | 69,5 | 57,1 | 21,3 % | 889 | 50,3 % | 9,5 |
| Comunidad de Madrid | 60 | 99.213 | 1.357,87 | 25,3 | 25,4 | 44,0 % | 371 | 48,1 % | 21,1 |
| Región de Murcia | 89 | 33.163 | 1.143,38 | 47,9 | 39,5 | 9,8 % | 587 | 32,5 % | 21,0 |
| Navarra | 48 | 10.497 | 1.490,80 | 32,3 | 29,6 | -3,8 % | 422 | 67,2 % | 15,6 |
| País Vasco | 43.106 | 1.591,46 | 41,4 | 39,2 | -2,8 % | 482 | 52,5 % | 13,3 | |
| Araba/Álava | 77 | 6.843 | 1.583,20 | 39,5 | 40,9 | 25,2 % | 495 | 41,3 % | 14,1 |
| Gipuzkoa | 15 | 13.133 | 1.629,25 | 38,2 | 38,1 | -17,3 % | 291 | 60,6 % | 8,7 |
| Bizkaia | 70 | 23.130 | 1.572,45 | 44,1 | 39,4 | 0,4 % | 604 | 50,4 % | 15,8 |
| La Rioja | 53 | 5.261 | 1.290,43 | 35,8 | 31,7 | -8,7 % | 467 | 65,7 % | 24,5 |
| Ceuta | 53 | 1.185 | 1.437,55 | 45,4 | 25,7 | 55,3 % | — | — | — |
| Melilla | 40 | 1.441 | 1.360,35 | 54,8 | 37,6 | 30,9 % | — | — | — |
«Atasco» = asuntos de Seguridad Social pendientes / resueltos en el año × 12: los meses que tardaría el juzgado en vaciar lo que tiene, no la duración de un juicio. Los afiliados se cuentan por centro de trabajo (en Madrid la tasa sale ~10 % por debajo de la real).
Del INSS al juzgado
Qué pasa con las solicitudes de incapacidad permanente en un año (2025).
INSS
INSS
INSS
INSS
Servicio Jurídico SS
«Resueltos favorablemente» se estima aplicando el % oficial de favorables a los resueltos. Sentencias de 2025 en el Juzgado de lo Social. Fuentes: INSS, Informe Estadístico anual (cuadro «Trámite de expedientes»); Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social, Informe Anual 2025.
% de expedientes favorables en el INSS
La evolución, año a año
| Año | Iniciados | % favorables | Pendientes | Días |
|---|---|---|---|---|
| 2018 | 174.195 | 46,5 % | 29.258 | 60 |
| 2019 | 178.687 | 45,1 % | 29.938 | 66 |
| 2020 | 167.268 | 44,0 % | 41.659 | 83 |
| 2021 | 188.102 | 42,8 % | 38.988 | 88 |
| 2022 | 190.191 | 44,7 % | 48.165 | 89 |
| 2023 | 227.726 | 38,9 % | 68.443 | 96 |
| 2024 | 275.346 | 32,7 % | 78.063 | 77 |
| 2025 | 290.868 | 30,0 % | 100.902 | 99 |
Metodología y fuentes
De dónde salen los datos
- Seguridad Social (INSS), Estadística de pensiones contributivas en vigor
- Seguridad Social, Afiliados medios por provincia, edad y sexo
- INE, Encuesta de Población Activa (tabla 65345). Elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE: www.ine.es
- CGPJ, Estadística Judicial (base PC-Axis, Juzgados de lo Social)
- INSS, Informe Estadístico anual (cuadro «Trámite de expedientes»)
- Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social, Informe Anual 2025
Cómo se actualiza
Un proceso automático revisa cada día las fuentes oficiales. Cuando publican datos nuevos, los descarga, comprueba que cuadran (totales, provincias, saltos anómalos) y solo entonces actualiza esta página. Si algo no cuadra, no se publica.
Limitaciones que conviene saber
Son pensiones contributivas de la Seguridad Social (no Clases Pasivas ni no contributivas). La provincia es la de la dirección provincial que gestiona la pensión. En los juzgados, la estadística oficial no separa la incapacidad permanente del resto de asuntos de Seguridad Social (la IP es en torno al 42 %). El «% favorables» del INSS no equivale a 100 menos las denegaciones.
Cómo citar estos datos
Licencia CC BY 4.0. Para citar este observatorio:
Campmany Abogados, «Observatorio de la incapacidad permanente en España», datos a 1 de octubre de 2026, https://www.campmanyabogados.com/incapacidad-permanente/observatorio
