Incapacidad Permanente en funcionarios: Clases Pasivas y Régimen General
El Régimen de Clases Pasivas del Estado es un régimen especial de la Seguridad Social en el que se incluyen tanto los funcionarios que lo hayan sido desde antes de 2011 como otro tipo de cargos públicos. Por tanto, no abarca a los funcionarios que ingresaron a partir del 1 de enero de 2011, los cuales pertenecen, por el contrario, al Régimen General.
La incapacidad permanente para Clases Pasivas se genera cuando un funcionario presenta reducciones anatómicas o funcionales graves que disminuyen o anulan su capacidad para el servicio efectivo. Y tiene una denominación específica: jubilación por incapacidad permanente.
La entidad encargada de gestionar la jubilación por incapacidad permanente en Clases Pasivas es MUFACE (Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado).
Índice de contenidos
¿Quiénes cotizan al Régimen de Clases Pasivas? Listado actualizado
- Administración Civil del Estado
- Policías Nacionales
- Militares de carrera permanentes y no permanentes
- Guardia Civil
- Administración de Justicia
- Cuerpos Docentes Universitarios
- Profesores Enseñanza Primaria y Secundaria
- Cortes Generales
- Órganos constitucionales o estatales
- Registradores Propiedad, anteriores a 2015
No hay que olvidar que para que estos perfiles se puedan enmarcar en Clases Pasivas tienen que haber obtenido su plaza antes del 1 de enero de 2011.
¿Qué ocurre con el Régimen de Clases Pasivas desde 2011?
Desde el 1 de enero de 2011 ningún nuevo funcionario puede formar parte del Régimen de Clases Pasivas, que terminará desapareciendo.
Los nuevos trabajadores públicos están incluidos obligatoriamente en el Régimen General de la Seguridad Social.
En cuanto al papel de MUFACE, desde 2011 el de continuar con la gestión de la prestación sanitaria del personal funcionario, incluso de los que se encuentren en el Régimen General.
Importante cambio de 2020
El día 6 de octubre de 2020, el Régimen de Clases Pasivas del Estado pasó a encuadrarse en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
La incapacidad permanente en el Régimen de Clases Pasivas
Dentro de los tipos de jubilación o retiro que ofrece este régimen, la incapacidad permanente correspondería a la siguiente categoría:
Por la declaración de incapacidad/inutilidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala.
El artículo 28.2.C de la Ley de Clases Pasivas define esta clase de incapacidad como la provocada por una:
"lesión o proceso patológico, somático o psíquico que esté estabilizado y sea irreversible o de remota o incierta reversibilidad, que le imposibilite totalmente para el desempeño de las funciones propias de su Cuerpo, Escala, plaza o carrera"
Requisitos incapacidad permanente clases pasivas
Para que un funcionario tenga derecho a acceder a la jubilación, tiene que haber completado, al menos, 15 años de servicios efectivos al Estado. Es lo que se denomina 'periodo de carencia'.
¿Cuánto se cobra de pensión de jubilación por Incapacidad Permanente siendo funcionario?
La primera norma para el cálculo de la pensión de incapacidad permanente para funcionarios es que los años que falten hasta alcanzar la edad de jubilación se computarán como trabajados.
El procedimiento restante es el mismo que en la jubilación ordinaria.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que si el interesado acredita menos de 20 años de servicios y la incapacidad no le inhabilita para toda profesión u oficio, la cuantía se reducirá en un 5% por cada año completo que falte hasta cumplir esos 20 años de servicio -con un máximo del 25% para quienes acumulen 15 o menos años de servicio-.
Y si a posteriori, tras el reconocimiento de la pensión pero antes cumplir la edad de jubilación, se agravara la enfermedad o lesiones -de manera que sí se estuviera ya inhabilitado para desempeñar cualquier trabajo-, se podrá incrementar la cuantía de la pensión hasta el 100%.
El trámite de dicha solicitud comienza por cumplimentar este documento.
La cuantía de la jubilación por incapacidad permanente para funcionarios se determina aplicando, al haber regulador que corresponda, un porcentaje en función de los años completos de servicios efectivos al Estado.
Haberes reguladores de los funcionarios para 2025
Conforme al Real Decreto 35/2025, de 21 de enero, los haberes reguladores para la determinación inicial de las pensiones de los funcionarios pertenecientes a Clases Pasivas del Estado son:
Escala de porcentajes 2025
Grados de Incapacidad Permanente para Funcionarios
Son los mismos grados que en el Régimen General de la Seguridad Social: parcial, total, absoluta y gran invalidez.
Efectos de la Incapacidad Permanente Parcial
La incapacidad parcial en funcionarios es la que, sin alcanzar el grado de total, produce al trabajador una limitación para el desempeño de las funciones de su Cuerpo, Escala o plaza. Sin que tenga que abandonar su puesto.
Efectos de la Incapacidad Permanente Total
Con una incapacidad total para la función habitual, el funcionario está incapacitado para la realización de todas funciones de su Cuerpo, Escala o plaza -o al menos para las fundamentales-.
Podrá llevar a cabo, por lo tanto, en otro tipo de trabajo.
Efectos de la Incapacidad Permanente Absoluta
Si se reconoce una incapacidad absoluta a un empleado de clases pasivas, significará que este no puede desarrollar ninguna profesión u oficio.
Efectos de la Gran Invalidez
Un funcionario con incapacidad permanente absoluta, tendrá un complemento de Gran Invalidez si, como consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesita de la asistencia de otra persona para realizar los actos más elementales de la vida diaria.
Otros complementos a la cotización y a la pensión
Servicio militar
Para aumentar el período cotizado a la Seguridad Social con el tiempo dedicado al servicio militar obligatorio, se debe acreditar la duración de la ‘mili’ en cada caso.
Para este fin, se debe dirigir una instancia a la Dirección General de Personal Militar (Área de Pensiones) de la Delegación del Ministerio de Defensa de la provincia donde se residía en el momento de incorporarse al servicio militar.
Y solicitar un certificado para el cómputo recíproco de cotizaciones.
Complemento de maternidad 2025
Los funcionarios de Clases Pasivas que hayan sido padres (de hijos nacidos o adoptados) y sean, a la vez, beneficiarios de una pensión de jubilación por incapacidad permanente, pueden disfrutar de un complemento de su pensión.
El importe del actual complemento de maternidad -denominado para la reducción de la brecha de género-, es de 35,90 € por hijo -dato 2025-.
Conclusión
Pese a que el régimen de Clases Pasivas de la Seguridad Social se encuentra en proceso de desaparición progresiva, sus normas respecto a incapacidad siguen siendo importantes.
Porque todos aquellos funcionarios que lo fueran antes del 1 de enero de 2011, están adscritos a este régimen, y su invalidez se rige por dicha normativa.
Una de las principales particularidades de la invalidez en Clases Pasivas es que los años que faltan para que el trabajador llegue a la jubilación se dan como trabajados, a efectos del cálculo de la jubilación por incapacidad.
Y que la base reguladora que se tiene en cuenta en el Régimen General es sustituida aquí por el llamado haber regulador.
